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证监会系统全面深化资本市场改革工作座谈会在京召开

国际聚焦 时间:2019-09-11 10:48 点击: 来源:大鲁网
[导读]中国网络金融9月10日中国证券监督管理委员会网站9月9日至10日,中国证监会召开全面深化北京资本市场改革研讨会。在习近平中国特色社会主义新时期的指引下,会议

中国网络金融9月10日中国证券监督管理委员会网站9月9日至10日,中国证监会召开全面深化北京资本市场改革研讨会。在习近平中国特色社会主义新时期的指引下,会议深入研究和实施了习近平总书记关于资本市场的重要指示,并实施了国务院金融稳定发展委员会第七次会议,国家财政状况报告和工作经验交流视频会议。在部署,总结工作,分析形势,研究和整理全面深化资本市场改革的关键任务方面。中国证券监督管理委员会党委书记兼主席易惠曼在研讨会上致辞。

会议认为,今年,中国证监会制度坚决贯彻落实党中央,国务院的决策和部署,坚定不移地坚持“四个自觉”,强化“四个自信”,实现“两个维护”贯彻“不忘最初的心,牢记使命”的主题教育为契机,扎实推进资本市场的改革与发展。科技委员会的成立和重大改革的试点改革顺利启动。全面深化资本市场改革的共识已经形成。资本市场抵御外部冲击的弹性显着增强。预防重大风险取得阶段性成果,党的建设和干部队伍建设进一步加强。

会议分析了资本市场面临的现状,深刻阐述了全面深化资本市场改革的战略意义,总体意义和现实意义。会议强调,要在新时期深入学习贯彻习近平的中国特色社会主义思想,认真落实党中央,国务院的决策安排,并在统一指挥和协调下进行。国务院财政委员会,紧紧围绕“创建规范,透明,开放,充满活力,弹性资本市场的总体目标,坚持稳步推进的总体基调,坚持市场化和法治的改革方向,学习国际最佳实践,尊重市场,害怕法治,害怕专业,担心风险,形成强大的共同点,我们将专注于优化资本市场供应,注重促进关键的制度创新,努力加强市场的内在稳定性,在金融供给方面实施切实的结构性改革,更好地为过度服务各种高质量的经济发展形势。改革必须尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正将选择权移交给市场。必须加强对法治的保护,增加非法和非法资本市场的成本。要加大改革力度,加快调整和优化库存。要通过监督的全过程和整个过程,维护人民的地位,保护投资者,特别是中小投资者的合法权益。有必要加强底线思考,确保改革在基本稳定的市场环境中进行。

会议提出了当前和未来全面深化资本市场改革的12项重点任务。一是充分发挥科技板块实验领域的作用。坚持科技委员会定位,优化审计登记机制,保持改革。总结和推动科技部门有效的制度安排,稳步实施登记制度,完善市场基础设施。二是大力推进上市公司质量。制定并实施行动计划,提升上市公司质量,切实提高进出口水平,努力优化增量,调整库存。严格控制IPO审计质量,充分发挥资本市场并购主渠道的作用,顺畅多元化退市渠道,促进上市公司优胜劣汰。优化重组和上市,再融资和其他系统,以支持分拆上市的试点。加强对上市公司的持续监管,分类监管和精准监管。三是填补多层次资本市场体系的弊端。推进创业板改革,加快新三板改革,选择多个区域股权市场开展试点项目和业务创新。允许高质量的经纪人扩大他们的柜台业务。大力发展私募股权投资。促进交易市场债券和资产支持证券的创新。丰富期货期权产品。四是密切关注中介机构的能力建设。加快优质投资银行建设,完善差异化监管措施,支持优质经纪业务的质量和质量,鼓励中小型经纪业务的发展。推动公募基金机构大力发展股权基金。加强中介机构的责任,促进行业文化建设。第五是加快资本市场的高度开放。我们将及时落实公布的开放措施,以保持开放环境下的财务安全。第六是推动更多中长期资金进入市场。加强证券基金经营者的长期绩效导向,促进公募基金经理的分类和监督。促进放宽进入市场的各种中长期资金的比例和范围。促进将公共资金纳入个人税收递延商业养老金投资范围。第七是有效解决股票质押,债券违约和私募股权基金等关键领域的风险。八是进一步增加法治的供给。加快推广《证券法》《刑法》修订,大幅增加欺诈性发行,上市公司虚假信息披露,中介机构提供虚假证明文件的违法成本。利用现有的法律制度,坚持严格执法,加强监管威慑。九是加强投资者保护。推动建立有中国特色的证券集体诉讼制度。探索建立行政罚款和遣散资金的体制机制,以减轻投资者的负担。促进修改或制定虚假陈述和内幕交易,并操纵与市场相关的民事赔偿司法解释。十是提高检查和执法的有效性。加强案件的等级和层级管理,重点调查和处理欺诈,欺诈等重大案件,提高案件调查效率。第十一是大力推进权力下放。大大简化审批事项的审批,优化审批和备案流程,提高监管透明度。加强事后监督。十二是加快科技监督能力的提升。促进技术与业务的深度融合,提升监督科技情报水平。

会议强调要全面提高中国证监会制度中党的建设质量,把“不忘记念”这一主题的有效性转化为实际行动,促进资本市场化改革。要以强有力的政治优势领导改革,加强各级党组织在抓好改革和落实中的政治保障作用。要以专业技能推进改革,大力培养勇于承担责任,敢于改革的各级“专家”,建设“忠诚,专业,务实”的干部队伍。要以强有力的工作方式实施改革,各种改革措施才能真正满足市场需求,真正反映投资者的声音。要严格规范护送改革,在整个改革过程中加强对廉政建设的监督,为改革创造政治生态文化。

会议指出改革是实施。全面深化资本市场改革是一项系统工程。有必要加强改革的整体协调,解决时间表,路线图,优先事项,完善和完善具体的改革实施计划。会议要求,各系统各部门要大胆解放思想,勇于行动,积极加强沟通协调,做好改革政策的宣传和解读,确保各项改革措施顺利实施。

会议还阐述了近期资本市场服务实体经济和重大风险防范等关键任务。会议要求整个系统认真,认真地做好各项工作,采取切实行动,迎接新中国成立70周年。此外,会议报告还提出了科技委员会的设立和试点注册制度的改革,突出了集体和个人,并对集体和个人表示赞赏。

中国证监会成员,中国证监会纪检监察队负责人,公安部代表,国家审计署等有关部门,各部门主要负责人中国证监会和系统单位出席了会议。

    责任编辑:山东人

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