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国务院审议通过优化营商环境条例草案 不动产登记、交易和缴税将一窗受理

国际聚焦 时间:2019-10-09 12:47 点击: 来源:大鲁网
[导读]国庆节假期后的第一个工作日,国务院出台了重大举措,以改善商业环境。 10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》

国庆节假期后的第一个工作日,国务院出台了重大举措,以改善商业环境。

10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》,通过政府立法为各种市场主体的投资提供制度保障;讨论通过了《中华人民共和国档案法(修订草案)》。

《优化营商环境条例(草案)》在会议上获得批准,该行政法首次出现在今年5月发布的国务院2019年立法工作计划中,只有五个月。这样的速度和效率充分反映了中央政府改善营商环境的决心和意愿。

针对当前中国商业环境的“短板”和“痛点”,此次通过的法案提出了一系列针对性措施,例如严格控制新的行政许可,禁止违反法定权力等。市场参与者的程序实施行政执法措施,例如扣押和扣押经营者的个人财产,并建立和完善侵犯知识产权的惩罚性赔偿制度。

该账单仅在前后5个月内有效

“法治是最好的商业环境。”国务院常务会议指出,党中央和国务院的贯彻执行,制定专门的行政法规,促进国际商业环境的市场化,是深化改革开放,促进公平竞争的前提。增强市场活力和经济内生动力,促进高素质发展的重要措施。

近年来,中国许多省份相继开展了促进地方商业环境法规发展的工作,努力从法治创造良好的商业环境,从而为平等竞争,蓬勃发展创造了更加有利的条件。各种市场参与者。据不完全统计,天津,黑龙江,山东,山西,辽宁,吉林,河北,陕西等地已经出台或正在准备出台地方版本的商业环境法规。

在国家一级,国务院于2019年5月初宣布的2019年立法工作计划首先被提出《优化营商环境条例》,并由国家发展和改革委员会,商务部明确起草。财政部和市场监督管理总局。今年6月5日举行的国务院常务会议也明确表示:“深化“配送服务”改革,制定《优化营商环境条例》以降低企业创新成本。”

7月14日,国家发改委网站公开征求《优化营商环境条例(征求意见稿)》的意见。国家发展和改革委员会发言人孟敏解释说,这是世界一流标准和国内先进水平的基准,同时侧重于市场参与者,反映了强大的市场准入限制,对当地隐藏壁垒的保护,对市场的执法不力。执法不公,融资困难。对于此类悬而未决的问题,草案草案提出了一系列体制解决方案。

《优化营商环境条例(草案)》经过各界的广泛征求意见,并听取了企业,专家和行业协会的建议,终于在国庆假期后的第一次国务院常务会议上得到了审核和批准。

会议指出,草案着眼于市场主体的需要,着眼于转变政府职能,将近年来“分配”改革的有效经验提高为法规,确立了国际先进水平,确立了国内和外资企业。市场的主体与商业环境的基本系统相同。

明确要求严格控制新的行政许可

《优化营商环境条例(草案)》通过了此评论有哪些创新和重点?从会议上披露的草案内容来看,其中许多针对的是各种市场参与者反映的“棘手”问题以及提出的针对性解决方案。

例如,在今年6月底的第十三届全国人民代表大会常务委员会第11次会议上,对《中小型企业促进法》执行情况报告进行了特别调查。全国人民代表大会常务委员会执法检查组对大型企业进行评估时,全国人民代表大会常务委员会委员吕伟在致辞中说:有些企业报告说,有些部门的权力不完整,将原来的职能移交给了中介服务机构以及这些中介服务机构以评估,评级,咨询和审查以及收费的名义设置了各种阈值。伪装得更高,会增加业务成本并降低效率。

本次审查通过的草案明确回应了成员反映的这种现象,称应追究严格的责任。必须责怪政府及其工作人员违反法律,法规和滥杀滥伤的行为,对公营企事业单位,行业协会商会和中介服务机构的任意指控,包括非法评估和强制性市场实体接受中介服务。

草案还明确,要更大力度放权。持续放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度,推进“证照分离”,压减企业开办和注销手续,各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限,超过时限的,办理单位要公开说明理由。

实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批,对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可,凡要新设的,必须严格依法依规审查论证和批准。

    责任编辑:山东人

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